КОЛИ МІЖ ЧИНОВНИКАМИ згоди немає (возз’єднання родини в Німеччині)

«Закон Німеччини« Про зареєстрованих громадянське партнерство »(GesetzueberdieEingetrageneLebenspartnerschaft — LPartG) надає можливість двом повнолітнім особам однієї статі зареєструвати цивільне
партнерство
. Закон був прийнятий 16 лютого 2001 і набув чинності 1 серпня 2001 року. На даний момент таке партнерство є єдиним можливим легальним способом реєстрації одностатевих сімей в країні … »(матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії).

Роман — так назвемо перший персонаж нашої чергової статті — громадянин Білорусі, має свій бізнес і вид на проживання в одній з Республік Прибалтики. Наявність посвідки на проживання дає йому право приїжджати до Німеччини без візи і перебувати тут протягом трьох місяців, що для нього дуже важливо — у справах своєї фірми йому часто доводиться їздити в Європу. Так само він має можливість їздити без візи в Росію, як громадянин Республіки Білорусь.

Інший персонаж нашої статті — назвемо його Василь — громадянин Росії, приїхав до Німеччини по єврейській лінії, має безстроковий вид на проживання, був одружений на жінці і проживав в одному з міст Німеччини. Але з якихось причин, нам невідомим, його шлюб з дружиною розпався, і Василь виїхав до Берліна. Причину розставання ми, звичайно, можемо припустити, але для нас це не має ніякого значення, так як історія наша зовсім про інше.

Познайомилися Василь і Роман в Росії, куди їздили кожен у своїх справах. Між молодими людьми виникло почуття, яке прийнято називати коханням, і вони вирішили одружитися. Повернувшись до Німеччини, вони зібрали всі необхідні документи і зареєстрували своє партнерство в Данії. Чому в Данії? Це набагато простіше, ніж у Німеччині. І тепер постало питання возз'єднання сім'ї та отримання Романом посвідки на проживання в Німеччині. За допомогою вони звернулися в нашу адвокатську канцелярію. Вислухавши клієнтів і ознайомившись з представленими ними документами, ми прийшли до висновку, що ніяких перешкод для возз'єднання їх родини немає — коштів у них достатньо, мається нерухомість як в Прибалтиці, так і в Німеччині, німецькою мовою обидва володіють достатньою мірою — представили відповідні сертифікати . Крім того, ми пояснили клієнтам, що відповідно до § 39 Порядку виконання Закону Німеччини «Про іноземців» (Aufenthaltsverordnung — AufenthV.) Іноземець має право подати заяву про возз'єднання сім'ї без виїзду в країну свого постійного проживання за умови виконання певних умов. Такими умовами є наявність шлюбу, житлової площі, фінансової незалежності, сертифікатів на знання німецької мови, відсутність судимості. Всі ці умови нашими клієнтами виконувалися. Потрібно було тільки підготувати пакет необхідних документів і призначити дату прийому у відомстві у справах іноземців (для тих читачів, які ще не знайомі зі зміненими правилами, повідомляємо, що дату прийому призначає сам заявник через онлайн-приймальню за 3 місяці).

Підготувавши документи, ми направили їх у відомство у справах іноземців та призначили дату прийому. У призначений день адвокат супроводжував наших клієнтів на зустріч. Але тут сталося зовсім для нас несподіване — у відомстві відбувалася реструктуризація: підрозділи, що обслуговують клієнтів з країн СНД, розділилися. Пояснимо — раніше всі ці підрозділи знаходилися на одному поверсі, а з 1 липня 2014 підрозділи, що обслуговують клієнтів з України та Республіки Білорусь, переїхали на інший поверх. І, як виявилося, розглядати наше питання було нікому — ми дату і час призначили на одному поверсі, а чиновники, які могли зайнятися нашою справою, тепер перебували на іншому поверсі. Комусь це може здатися смішним, але нашим клієнтам було зовсім не до сміху.

Адвокат вступив в переговори з чиновником, пояснивши, що час зустрічі нами було призначено 3 місяці тому, документи представлені, тому просто відправити нас без прийняття будь — якого рішення вони не мають права. Чиновник нас все ж відправив — на інший поверх. На іншому поверсі, куди переїхали підрозділи, що займаються клієнтами з України та Білорусі, після тривалих переговорів, документи у нас прийняли, з клієнтами нашими поговорили, але рішення виносити не стали. Справа в тому, що особиста справа Василя знаходилося у відомстві у справах іноземців того міста, де він жив до переїзду в Берлін. Документи ніхто не запитував, а без них прийняти рішення було не можна. Роману видали Fiktionsbescheinigung, тобто дозвіл на перебування до винесення рішення, строком на 3 місяці. Ми відразу ж призначили нову дату прийому.

Через 3 місяці адвокат знову супроводжував наших клієнтів у відомство у справах іноземців, і ми були впевнені, що за цей час порядок у відомстві навели і з усіма документами розібралися. Але нас знову чекало розчарування — нам заявили, що наш клієнт громадянин Росії, а тому ми повинні йти на інший поверх. Особиста справа Василя, зрозуміло, ніхто не запитував. Бачачи, що клієнти дуже засмучені таким оборотом справи, адвокат попросив чиновника приділити йому увагу і переговорити без присутності клієнтів. Коли клієнти вийшли, між адвокатом і чиновником відбулася розмова: адвокат нагадав, що три місяці тому ми вже приходили на той поверх, який займається питаннями клієнтів з Росії, але нас направили сюди. Тут ми обговорювали ситуацію і домовилися, що відомство витребує документи Василя, і питання буде розглянуто. Але минуло 3 місяці, а віз, як кажуть, і нині там. Ми вправі оскаржити неправомірність дій чиновників відомства. На що чиновник заявив, що ми можемо скаржитися, але без документів він розглянути питання і винести рішення не може. Запитувати документи Василя він теж не буде — не його компетенція. Ми можемо звернутися на поверх, обслуговуючий клієнтів з Росії, і попросити їх направити запит. Fiktionsbescheinigung Роману був виданий ще на три місяці. І ми знову відразу призначили дату і час прийому на кінець грудня.

Кінець грудня — не зовсім вдалий час, оскільки всі намагаються вирішити свої питання в році, що минає, і людей у ​​відомстві, зазвичай, дуже багато. Протягом наступних трьох місяців ми самі витребували документи Василя, уже не сподіваючись на чиновників відомства у справах іноземців, і з'явилися, що називається, у всеозброєнні. Але нас знову чекала новина — тільки ми відкрили двері, чиновник заявив, що займатися нашим питанням не буде, нехай наш клієнт виїжджає в Прибалтику і подає документи там. Адвокат запропонував клієнтам залишитися в коридорі і сам зайшов у кабінет. Після короткої розмови з чиновником, в якому адвокат заявив, що він не згоден з його діями, а правомірність наших дій викладена в нашому обґрунтуванні; представив пакет документів, які відомство у справах іноземців повинно було три місяці тому запросити з іншого міста. Переглянувши їх, чиновник зажадав подати відомості про доходи наших клієнтів. Адвокат представив. Чиновник заявив, що йому необхідно порадитися з начальником підрозділу. Повернувшись через 10 хвилин, він заявив, що заява нашого клієнта відхилено, і ми повинні сплатити 60 євро за його розгляд. Адвокат пояснив чиновнику, що нами вже була оплачена мито в розмірі 130 євро при подачі заяви. Квитанція знаходиться в матеріалах справи. А з винесеним рішенням ми не згодні і мають намір оскаржити його в судовому порядку. Чиновник тільки махнув рукою.

Повернувшись до клієнтів, адвокат поінформував їх про результати і запропонував два варіанти подальших дій. Перший — гроші не платимо, забираємо документи і подаємо нову заяву в Посольство Німеччини за місцем проживання Романа. При цьому, він повинен виїхати з країни, і чекати рішення там. Другий варіант: ми оплачуємо 60 євро, отримуємо письмову відмову і оскаржимо його в судовому порядку. Але цей варіант займе набагато більше часу. Клієнти були в розгубленості — вони ніяк не очікували такого повороту.

Для себе адвокат вирішив випробувати третій варіант, про який нічого не сказав клієнтам. Попросивши їх залишатися в коридорі, він повернувся в кабінет чиновника. Там він ще раз сказав йому, що оплачувати ми нічого не будемо, так як оплата вже проведена. Ще раз повторив, що ми маємо намір йти до суду — а в суді ми справу обов'язково виграємо, оскільки нами всі дії проведені відповідно до норм Закону, клієнтами всі передумови для задоволення заяви та отримання посвідки на проживання виконані. Отже, всі судові витрати за ведення судового процесу буде нести відомство у справах іноземців. Вислухавши адвоката, чиновник вирішив ще раз поговорити з начальником підрозділу. Повернувся він, буквально, через 5 хвилин і повідомив, що вид на проживання нашому клієнту буде надано — нехай йде і сплатить держмито. Адвокат знову нагадав, що держмито його клієнтом була оплачена шість місяців тому, а тому він не повинен оплачувати її вдруге. Чиновник ще раз переглянув документи, переконався, що квитанція про оплату є. Роману був видано посвідку на проживання терміном на один рік з обов'язковою умовою — пройти інтеграційний курс.

Ми, звичайно, можемо зрозуміти чиновників відомства у справах іноземців — їх завантаженість, деяку неузгодженість в діях. Але вони так само, як і ми, працюють з людьми і … самі люди. Тому, ніщо людське не чуже ні нам, ні їм. Просто кожен повинен виконувати свою роботу, знати закон і вміти переконувати.

Всеправа захищені. При копіюванні і републікації статті посилання на першоджерело обов'язкове.

Дата публикации: 01.02.15