Цифрове телебачення — Нацрада намагається Перекласти відповідальність на Кабмін

Національна рада України по вопросам телебачення та радіомовлення на некогда тижні направила до низки ОРГАНІВ віконавчої власти проект ЗАХОДІВ относительно Впровадження цифрового телебачення. При Першому ж ознайомленні з ЦІМ документом вінікає Відчуття дежавю. У подалі всі становится на свои місця — Терміни, риторика, виконавці однозначно корелюються з сумнозвісною Державною програмою з далекого 2008 року. Більшість галузевих експертів вважають, что метою подобной актівності Нацради є бажання Перекласти відповідальність на Кабмін за зривом міжнародніх зобов'язань України по угоді «Женева — 2006».

У 2008 году постановив Кабінету міністрів № 1085 булу ЗАТВЕРДЖЕНА Державна програма Впровадження цифрового телерадіомовлення, яка передбачало розбудову двох мультіплексів за 4,3 млрд. Гривень (на тій годину — 900 млн. Долларов США). Саме за кураторство над ЦІМ фантастично фінансовим потоком и розгорнулася тоді Жорсткий боротьба между різнімі відомствамі. За три роки лідер ціх перегонів амбіцій чіновніків так и не БУВ Визначений, а країна НЕ Зроби жодних Кроку на шляху розбудови цифрового телебачення. Остаточно стало зрозумілім очевидне — держава не має має ні коштів, ні бажання займатись ЦІМ харчування. Водночас, до переходу на цифрове мовлення Залишани Всього Чотири роки и необходимо Було вжіваті рішучіх, а головне продуктивних кроків. Саме таким кроком и стало решение Нацради про Залучення приватного Капіталу до май цього загальнонаціонального питання. Національна рада публічно предложили всім юридичним особам надаті свои Предложения относительно розбудови цифрової мережі. Результат загальновідомій — ліцензію получила компанія «Зеонбуд», яка и розбудувала течение року ятір цифрового мовлення в складі чотірьох мультіплексів. Право на мовлення своих програм в мережі Нацрада Надала 128 телекомпаніям, з якіх 28 — загальнонаціональні. Був передбачення безкоштовна переглядання усіх програм и течение 2011-14 років до мережі підключілося, за оцінкамі експертів, прежде 11 миллионов телеглядачів.

З урахуванням Вищевказаний, уряд Арсенія Яценюка Ухвалами У листопаді 2014 року решение про пріпінення Дії Постанови № 1085, як подобной что Втрата Актуальність.

І вісь зараз Нацрада намагається Фактично реанімуваті застарілі урядові документи. Що стоит за ЦІМ кроком регулятора? Аджея члени Нацради НЕ могут НЕ розуміті, что більшість запропонованіх ними кроків має Виключно декларативно-формальний характер и не может пріскоріті Перехід України до цифрового формату мовлення, даже навпаки, смороду відвертають Рамус держави и Галузі від Дійсно значущих харчування.

Например, Нацрада предлагает — «Здійсніті підготовку та перепідготовку спеціалістів у сфере цифрового телерадіомовлення». Текст цієї Предложения регулятор Залуччя з анульованої Кабміном государственной програми, но ж є Різниця между 2008 роком, коли прийомів ця програма, и другою половиною 2015 року, Коли вже пройшов даже офіційний Термін на Переход до «цифри».

Ще один аналогічній безперспективна Захід — «Підготуваті та надаті на РОЗГЛЯД КМУ Предложения относительно ПІДТРИМКИ национального виробництва Абонентське Приймальна обладнання для цифрового ефірного телерадіомовлення». Ця пропозиція такоже Із Держпрограмі, но такий Захід МАВ сенс сім років тому. Аджея годин проміжок между «надаті Предложения» и виробництвом щомісячно 50 тисяч Абонентське пріймачів щонайменш 1,5 — 2 року. Если все це Взагалі має тепер економічний сенс.

Дуже сумнівною Є І ідея вернуться до встановлення систем колективного ефірного прийому в житлових будинка. Залишилось только доповніті Цю пропозіцію від Нацради Вимоги реанімуваті «Побутрадіотехніку» Радянська часів з ее «недокучлівім» сервісом.

Із АНАЛІЗУ проекту ЗАХОДІВ від Нацради очевидно такоже, что регулятор не горить Бажанов буті відповідальнім лідером запропонованого процесса. З 29 пунктів ЗАХОДІВ Нацрада только в трьох Із них предлагает собі як головного Виконавця, тім паче, что два заходь Взагалі мают суто формальний характер. Так, обов'язок регулятора вносіті Зміни до Плану розвитку національного телерадіоінформаційного простору Вже передбачення законом «Про Національну раду України по вопросам телебачення і радіомовлення». Другий Захід — внесення змін до Методики розрахунків розміру ліцензійного збору, що не має стосунки до питання переходу на цифрове мовлення.

Водночас, відомствам віконавчої власти Нацрада предполагает грандіозні Завдання. Например, Держспецзв'язок винен, не менше и не более, «Забезпечити покриття территории країни сигналом цифрового телерадіомовлення». Як? За рахунок якіх коштів? І чому самє Держспецзв'язок? Аджея в законе «Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України» в статусі та основних Завдання цієї служби немає жодних пункту про телерадіомовлення.

До речі, Держспецзв'язку не "підфартіло" більше від всех — Нацрада предлагает Йому НЕ только Забезпечити покриття, а ще и здійсніті вимірювання зон покриття. Тоді як фахівці Зазначаються, что виконан таких вімірів буде потребуваті щонайменш 70 миллионов гривень бюджетних коштів та 1,5 року робіт.

Міністерству інформаційної політики Пропонується провести соціологічні дослідження та Розробити ПЛАН ЗАХОДІВ з інформування населення и т.п. Тобто, Національна рада з 2014 року заблокувала своими рішеннями будь-яку роботу з інформування населення по вопросам переходу на цифрове мовлення, протягом 8 місяців НЕ спромоглася організуваті виробництво жодних інформаційного ролика, а тепер предлагает ІНШОМУ відомству Розробити ПЛАН ЗАХОДІВ.

ВРАХОВУЮЧИ все Вищевказаний, більшість галузевих експертів вважають, что метою подобной актівності Нацради з заходами є НЕ вболівання за Переход країни на цифрове мовлення, а банальне бажання Перекласти відповідальність на Кабінет міністрів за зривом міжнародніх зобов'язань України по угоді «Женева — 2006» и Втрата , в подалі, значної кількості телерадіоінформаційного простору країни.

Цілий рік Нацрада булу одноосібнім куратором процесса переходу країни на цифровий формат мовлення. На свой розсуд регулятор Фактично діскредітував цею процес: Вінос попередження, прізупінів інформування населення, публічно призвал до фінансового бойкоту проекту, зруйнувалися налагодженості систему забезпечення населення цифровими приймач.

Мабуть Нацрада вважать, что все це винне привести до актівізації Сайти Вся и Збільшення кількості телеглядачів, Які перейшлі на цифрове мовлення, но все передбачувано сталося навпаки. Тому и Постав питання, як избежать публічної и адміністратівної відповідальності за помилковості стратегію. А оскількі зараз стало Вже традіцією перекладаті відповідальність за всі помилки на Кабінет міністрів, то вихід Із скрутної ситуации БУВ очевидна. Достатньо Розробити якомога более ЗАХОДІВ, візначіті виконавцями Інші відомства и провести заходь постановив Кабміну.

У зв'язку з тім, что запропоновані Нацрадіо зайдіть мают на меті прискореного переходу країни на цифрове мовлення, вінікає питання — а що ж Дійсно необходимо делать, щоб вірішіті Цю Важлива проблему?

З цього приводу дуже слушно відповіла Ільхам Газі, голова підрозділу мовних служб МІЖНАРОДНОГО союзу електрозв'язку, в інтерв'ю одному Із українських ЗМІ в червні поточного року. Вона сказала, что Україна Зроби головне — Вже працює сучасна цифрова мережа, тому Запорука Подальшого успіху є две СКЛАДОВІ — якісний контент та інформування населення.

Тобто, необходимо надаті населенню добру пропозіцію и інформацію про неї. Саме на ціх складових и бажано сконцентруваті конкретну роботу национального регулятора в Галузі телебачення.

Олександр Шидо

Дата публикации: 10.07.15