На яких умовах МВФ дає Україні гроші

Національний банк України (НБУ) сьогодні, 4 серпня, отримав другий транш за програмою розширеного фінансування EFF Міжнародного валютного фонду (МВФ) в сумі $ 1,7 млрд. Виділення цих коштів стало можливим завдяки позитивним результатам першого перегляду програми, про що було оголошено 31 липня .

Сьогодні у своїй заяві Фонд відзначив ознаки стабілізації української економіки, а також успіхи уряду у виконанні програми. "Платіжний баланс відповідає умовам програми, обмінний курс стабілізувався, обсяг гривневих депозитів поступово зростає, рівень бюджетного дефіциту дуже низький, темпи скорочення економіки помірні. Початковий етап впровадження програми урядом пройшов успішно, всі критерії реалізації програми на кінець березня і, за попередніми даними, на кінець червня виконані ", — свідчить заява.

Відповідно, Меморандум між українським урядом і Фондом, підписаний спочатку, вимагав змін з урахуванням вже виконаних умов. Варто відзначити, що ключові цілі, рекомендовані МВФ, зберігаються: утримання стабільного обмінного курсу гривні, поліпшення фінансового стану банків України, реформа Нафтогазу України, структурні реформи (у сфері боротьби з корупцією та судової влади) та поліпшення бізнес-клімату.

Ці ж цілі відображені в оновленому Меморандумі за підписом президента Петра Порошенка, прем'єра Арсенія Яценюка, міністра фінансів Наталії Яресько та голови НБУ Валерія Гонтарєва.

Монетарна політика

Уряд України має намір і далі зміцнювати обмінний курс гривні, одночасно нарощуючи резерви. У міру оздоровлення платіжного балансу Кабмін має намір зняти ряд обмежувальних заходів, що існують на валютному ринку. Зняття адміністративних обмежень почнеться, коли буде проведена боргова операція, рекапіталізація банків, а Нафтогаз України почне купувати валюти для своїх операцій самостійно, а не через НБУ.

Іншою метою монетарної політики буде зниження рівня інфляції до однозначного числа. Якщо інфляцію вдасться взяти під контроль найближчим часом, Нацбанк готовий розглянути пом'якшення монетарної політики до кінця 2015 року.

Фінансовий сектор

Уряд націлений на повернення довіри до фінансового сектору. З цією метою воно продовжить моніторинг ліквідності українських банків. НБУ завершить формування спеціального комітету (за участю представників МВФ і Світового банку), який буде оцінювати транзакції банків із пов'язаними особами. Нацбанк також буде домагатися схвалення парламентом створення кредитного реєстру до кінця вересня 2015 року.

Міністерству фінансів доручено розробити план поліпшення фінансових показників держбанків.

Нарешті, уряд і Нацбанк зобов'язуються налагоджувати систему реструктуризації валютних іпотечних кредитів, з тим, щоб банки і позичальники могли домовитися між собою.

Фіскальна політика

Кабмін зобов'язується знизити загальний дефіцит держбюджету і Нафтогазу з 10,1% у 2014 році до 7,5% в 2015 році. При цьому основною метою в даній сфері була і залишається реформа Нафтогазу з тим, щоб до 2017 року йому більше не потрібна була державна підтримка.

Уряд України розраховує досягти дефіциту бюджету в 2016 році на рівні 3,75% від ВВП. Це на 0,5 відсоткових пункти менше в порівнянні з 2014 роком. Кабмін також має намір утримати витрати сектора загальнодержавного управління на рівні 43,4% ВВП. Для досягнення цієї мети необхідно, в числі іншого, перевести агросектор на загальний режим оподаткування до 1 січня 2016.

Крім того, КМУ має намір до кінця 2015 року затвердити пакет пенсійної реформи, погоджений з експертами МВФ. Будуть переглянуті параметри солідарної системи з метою забезпечення її більшої стійкості, скасовані спеціальні пенсії, закладені основи для прийняття накопичувальної системи.

Уряд також обіцяє зібрати і консолідувати інформацію про домогосподарствах, які потребують адресної допомоги у зв'язку і підвищенням тарифів на комунальні послуги. Така база даних необхідна для реформи системи соціальної допомоги, що, в свою чергу, потрібно для скорочення бюджетних витрат. Цей процес планується завершити до травня 2016 року.

Енергетичний сектор

Кабмін зобов'язується обмежити дефіцит Нафтогазу рівнем 3,1% ВВП до кінця поточного року.

Крім того, до кінця серпня буде переглянута формула, за якою теплогенеруючі підприємства розраховуються з Нафтогазом. Завдяки цьому КМУ збирається усунути заборгованості таких підприємств перед Нафтогазом, що накопичуються з листопада 2014 року. Також до кінця серпня має бути прийнятий закон про ринок газу, який дозволить соціально незахищеним категоріям споживачів купувати газ за зниженою ціною протягом спеціального перехідного періоду (до 2017 року).

Восени будуть опубліковані результати аудиту контрагентів Нафтогазу.

Бізнес-клімат

Уряд підкреслює, що для нього залишається найважливішою метою підвищення прозорості державного управління. Тому уряд продовжить виконувати план по дерегуляції. Крім того, воно має намір переглянути весь пакет норм, що регулюють бізнес. З жовтня уряд буде аналізувати вплив на бізнес будь-яких таких норм і включати цей аналіз в законопроекти, що запроваджують ці норми.

Важливим підпунктом цією частиною програми є забезпечення нормальної роботи Національного антикорупційного бюро. До кінця січня 2016 НАБ повинен повноцінно функціонувати. З цією метою Кабмін вживе низку заходів. Так, члени комітету, який буде вибирати керівництво НАБом, повинні бути схвалені парламентом. Таким чином буде призначений у тому числі і голова комітету.

До кінця року Міністерство юстиції має підготувати всі умови для того, щоб претенденти на високі пости в держуправлінні повною мірою розкривали інформацію про свої активи. Всі високопоставлені чиновники повинні будуть опублікувати свої декларації до кінця квітня 2016 року в електронній формі в загальному доступі.

Кабмін також займеться держпідприємствами і їх ризиками. Так, експерти Мінфіну та МЕРТ сформують групу, яка вдосконалить оцінку ризиків держкомпаній і визначить найбільш ризикові підприємства. До кінця серпня буде оновлена ​​інформація про заборгованості держкомпаній. До кінця вересня уряд має намір визначити серед непрацюючих держпідприємств кандидатів на негайну ліквідацію.

Також Кабмін продовжить приватизацію. У пріоритетному списку на приватизацію має значитися 10 компаній. Для 5 з них детальні плани приватизації мають бути готові до кінця серпня. Далі КМУ буде працювати з тими держкомпаніями, що представляють найбільші фіскальні ризики. Йому належить визначити 10 таких фірм. До кінця січня 2016 року для 5 з них повинні бути розроблені детальні плани реструктуризації.

Дата публикации: 10.08.15