«Напевно, люди побоюються замовляти документ на землю через інтернет»

Журналіст «ФАКТІВ» вирішила скористатися новою послугою — оформити електронну виписку з Госгеокадастра

Як уже повідомляли «ФАКТИ», 30 червня Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру та Державне агентство з питань електронного управління України запустили електронну послугу — замовлення витягу з Державного земельного кадастру. У результаті громадяни отримали принципово новий рівень сервісу. Дотепер замовити виписку можна було тільки за місцем розташування ділянки, що призводило до втрати часу і створювало корупційні ризики, оскільки етап подання заяви та видачі документа перебував під контролем одного кадастрового реєстратора. Замовлення в режимі онлайн скорочує процедуру оформлення до декількох хвилин і зводить до мінімуму можливість зловживань. Нововведення вирішила випробувати на собі кореспондент «ФАКТІВ» у Житомирській області.

Чиновниця з переляку виконала свою роботу … заднім числом

Я прийшла в Новоград-Волинський центр надання адміністративних послуг, що в Житомирській області, щоб замовити виписку з Госгеокадастра, і поцікавилася, чи можна отримати цю ж послугу через Інтернет. Державний реєстратор Тетяна Литвин округлила очі, сказавши, що … не чула про таке, і заявила, що для отримання виписки для початку необхідно принести обмінні файли, які за 200 гривень зроблять в місцевому управлінні земкадастру. Довелося туди звернутися. А ввечері я все ж вирішила перевірити, чи працює нова послуга, і зробила електронне замовлення. Він здійснюється через публічну кадастрову карту, розміщену на офіційному сайті Госгеокадастра. У систему інтегрована функція онлайн-оплати послуги через сервіс миттєвих платежів Liqpay «Приватбанку». Вартість сервісу — 53 гривні. Підтвердження одержання заявки та сплати за неї моментально прийшло на мою електронну адресу. Вранці зателефонувала на гарячу лінію, де повідомили, що обробка виконується протягом доби, про результат мені повинні повідомити по електронній пошті, зазначеної в замовленні.

Час йшов, але лист з повідомленням про те, що можна забрати виписку, не приходило. На четвертий день я вирішила відправитися в центр надання адміністративних послуг без запрошення. Державний реєстратор Тетяна Литвин тут же видала готову виписку.

З питаннями, чому держреєстратор відразу не запропонувала мені скористатися електронною послугою та інформують місцеві чиновники про нововведення населення, журналіст звернулася до першого заступника міського голови Новоград-Волинського Миколі Усенко. Уважно мене вислухавши, чиновник перепитав, чи дійсно у мене вийшло замовити по Інтернету виписку, а потім викликав до кабінету держреєстратора.

- Я вам минулого разу сказала, що можна замовити виписку онлайн і зовсім не обов'язково йти до нас, - ошелешила відповіддю заступник начальника відділу Державного земельного кадастру, державний реєстратор Тетяна Литвин.Багато хто користується такою послугою.

- Якщо ви відразу сказали, що набагато зручніше отримати виписку через Інтернет, тоді навіщо відправили мене робити обмінні файли? — Запитую чиновницю.

- Чого ви від мене хочете? Адже свою виписку отримали! — Вигукує вона.

- Коли був виконаний моє замовлення? — Цікавлюся.

- Я зробила виписку в день замовлення, тобто сьомого вересня, - знову приголомшила Тетяна Литвин.

Мабуть, держреєстратор з переляку виконала свою роботу … заднім числом, оскільки я оплатила замовлення в половині восьмого вечора. Швидше за все, вона побачила його тільки вранці, восьмого вересня, коли прийшла на роботу.

- Чому ж ви не подзвонили або не відправили відповідь, що документ готовий? — Цікавлюся у держреєстратора.

- Я роздрукувала і просто чекала замовника, тому що нікому не дзвоню, — відповіла чиновниця. — Ч еловек сам приходить. Ми просимо з'явитися через добу. Замовлення виконується протягом 24 годин.

- Чи не прийди я сама, скільки у вас пролежала б виписка?

- Поки ви не забрали б її.

- Пояснювали ви громадянам через місцеву пресу, що виписку з госгеокадастра можна зробити онлайн?

- Ні, — відповіла Тетяна Литвин. — До мене ніхто з подібним проханням не звертався.

Байдужість чиновників вражає. Сподіваємося, що керівництво Госгеокадастра оцінить дії своїх співробітників. Тим часом Микола Усенко вибачився перед журналістом за своїх колег.

«Сьогодні ви направили заявку, завтра вона обробляється, а післязавтра вже забираєте виписку»

Начальник відділу держреєстрації земельних ділянок Управління Держземагентства в Житомирській області Богдан Ковальчук повідомив, що на Житомирщині поки був лише один випадок замовлення виписки через Інтернет. Тобто від кореспондента «ФАКТІВ».

- На жаль, люди не поспішають користуватися нововведеннями, — пояснив Богдан Миколайович. — Чи то не знають, чи то побоюються. До того ж багато пенсіонери, зокрема в сільській місцевості, не мають доступу до Мережі. Крім того, громадяни впевнені, що надійніше замовити документ особисто.

- Як ви вважаєте, чи потрібно повідомляти людям про нові послуги?

- Безперечно! — Упевнений чиновник. - Далеко не всі сільські ради знають про це. Хоча такий сервіс зручний не тільки для простих громадян, а й для нас, держреєстраторів. Адже набагато складніше прийняти за день кілька десятків людей, вислухати проблеми кожного, ніж прийняти заявку по Інтернету, а потім виконати замовлення.

- Як швидко оформляється документ?

- Сьогодні ви направили заявку, завтра вона обробляється, а післязавтра вже забираєте виписку. З тієї ж посиланню маєте право дізнатися про результати.

До слова, отримати готову виписку можна в кожному з 660 центрів надання адміністративних послуг по всій Україні. Єдиний документ, який для цього знадобиться, — посвідчення особи.

- Екстериторіальність, заснована на високому рівні розвитку інформаційних технологій, — невід'ємна складова сучасного суспільства, і цей принцип повинен бути обов'язковим у сфері надання адмінпослуг, — повідомив «ФАКТАМ» голова Госгеокадастра Максим Мартинюк.Ввівши електронний прийом заяв, ми розширюємо можливості для громадян і водночас зменшуємо навантаження на регіональні відділення Госгеокадастра, оскільки частина замовників зможе обійтися без візиту в ці центри. Сервіс доступний по всій території України, тому принцип екстериторіальності діє, що й було основною нашою метою. Госгеокадастр проводить для працівників на місцях тренінги з прийому електронних заявок, і їх навички будуть удосконалюватися.

За перший місяць після запуску електронної послуги «замовлення витягу з Державного земельного кадастру» сервісом скористалися 780 громадян. В основному це жителі столиці. Найбільша кількість електронних заяв стосувалося ділянок у Києві та Київській області. Таке співвідношення пов'язано з тим, що сервіс почав діяти на території Київщини і поступово був розширений на решту регіонів. Також у трійці областей з найбільшою кількістю запитів Харківська та Рівненська.

Обробка заявки займає в середньому добу. Інтерфейс формування замовлення, система електронних підтверджень на імейл і функція електронної оплати послуги працюють без нарікань.

Отримання виписки про земельну ділянку — найпопулярніша послуга у сфері земельних відносин. Оформлення та переоформлення землі — процес постійний, і попит на ці послуги стабільно високий. Щорічно в Україні за заявами громадян видається близько мільйона виписок. Державні кадастрові реєстратори протягом тільки одного тижня зареєстрували 36000 360 земельних ділянок та видали 42000 907 виписок. Всього з початку року за заявами громадян зареєстровані 519000 863 земельних ділянки та надано 687 000 292 виписки.

Фахівці Госгеокадастра проаналізували структуру відмов у оформленні виписок. Найчастіше це відбувається у разі подання заявки людиною, що не пройшли процедуру ідентифікації. Інші причини — відсутність правовстановлюючих документів та невідповідність наданих паперів. Отримати вже готову виписку громадяни можуть в найближчому центрі адміністративних послуг.

Фото Ігоря Ємельяненко, «ФАКТИ»

Дата публикации: 29.09.15