Роман Калиниченко: Чи потрібна суспільству перевірка суддів?

Процес нав'язування суспільству думки про те, що судді саботують реформи і уникають виконання Закону України «Про очищення влади», активно триває, незважаючи на те, що це не відповідає дійсності. 91,2% від загальної кількості суддів, які подали заяви про згоду на проходження перевірки вже отримали позитивні висновки про результати перевірки, передбачені люстраційним законом. Цьому питанню було приділено особливу увагу під час засідання Ради суддів України 25 лютого 2016 року.

Згідно з планом проведення перевірок відповідно до ЗУ «Про очищення влади», професійні судді повинні пройти перевірку протягом грудня 2014 — грудень 2015 Незважаючи на те, що термін, відведений на перевірку суддів закінчився ще 2 місяці тому, державні органи не надали висновки на запити суден. На сьогодні перевірка триває по тисячі сто дев'яносто дві судді (18,2% від загальної кількості поданих заяв). Це при тому, що протягом 2014-2015 років у всіх судах без винятку було розпочато перевірку. За інформацією Ради суддів України, всього 42 судді не подали заяв про проведення перевірки, в основному, через розташування судів, в яких вони працюють, на неконтрольованої території України.

Найбільша кількість висновків суди досі очікують від Міністерства внутрішніх справ, Міністерства юстиції, Державної фіскальної служби і Служби безпеки України. Ненадання відповідей на запити державних органів виправдовують змінами до Порядку проведення перевірки достовірності відомостей про застосування заборон, передбачених ч.3-4 ст.1 ЗУ «Про очищення влади», якими було визначено, що запити в органи державної влади спрямовуються не у всіх випадках , а тільки тоді, коли для цього є прямо передбачені підстави. Однак, варто сподіватися на отримання відповіді на запити, які були направлені судами ще до внесення змін, тобто, до 25 березня 2015 року?

Міністерство юстиції на офіційному сайті зазначає, що довідка про результати перевірки відповідно до ЗУ «Про очищення влади» обов'язково повинна містити висновки Державної фіскальної служби, Служби безпеки України та інформацію про наявність чи відсутність в Реєстрі відомостей щодо особи, підлягає перевірці, навіть при умови, якщо запити були направлені в усі органи, передбачені в попередній редакції Порядку.

Може виписку з Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади» замінити висновок відповідного органу, в який був направлений запит суду? Керівник люстраційного департаменту Мін'юсту Тетяна Козаченко під час засідання Ради суддів України переконувала присутніх, що саме випискою з Реєстру необхідно керуватися для підтвердження або спростування інформації про застосування проти особистості положень цього закону. Однак на практиці такі «рекомендації» представників Мін'юсту використовувати практично неможливо. Так, Реєстр справді працює і має досить просту систему пошуку. Ввівши необхідно прізвище, можна отримати інформацію про посади і місце роботи особи, до якої застосовано ЗУ «Про очищення влади», а можна лише дізнатися, що за вказаними параметрами пошуку інформація відсутня. Але подібні витримки не мають юридичної сили і не можуть замінити висновку Державної фіскальної служби, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ або інших органів, в яких були направлені відповідні запити для перевірки.

Тому поки тривають дискусії з цього приводу, державні органи просто саботують виконання своїх безпосередніх обов'язків, покладених на них відповідно до Закону України «Про очищення влади», а більше 18% суддів з незрозумілих для них причин продовжують очікувати висновки і сподіватися, що це питання якомога швидше буде нормативно врегульовано.

Дата публикации: 13.03.16