«Росія готова домовлятися і торгуватися, тому Україна повинна вичавити максимум з цих торгів»

Запропонований Путіним варіант реструктуризації «боргу Януковича» — виплата по мільярду в рік протягом трьох років — прямо суперечить умовам угоди з іншими кредиторами нашої країни

Минулого тижня, відразу після закінчення саміту керівників країн «Великої двадцятки» в турецькій Анталії, президент Росії Володимир Путін оголосив про те, що його країна нарешті згодна реструктуризувати борг України за облігаціями, випущеними урядом Миколи Азарова в кінці 2013 року.

Путін спробував представити це згоду як послугу з боку Росії, про що його нібито просив Міжнародний валютний фонд. Також російський президент назвав умови, на яких він тепер готовий отримати гроші:

- Ми не просто погодилися, а запропонували кращі умови реструктуризації українського боргу, ніж ті, про які просив МВФ. Нас просили перенести цей платіж на наступний рік. Я сказав, що ми готові піти на глибшу реструктуризацію. Готові до того, щоб у цьому році взагалі не отримувати ніяких грошей, а в наступному — отримати мільярд, в 2017-му — ще мільярд і в 2018-му — ще мільярд.

При цьому Путін висунув додаткову умову: за Україну повинен неодмінно хтось поручитися.

- Ми попросили такі гарантії або від уряду США, або від Євросоюзу, або від одного з солідних міжнародних фінансових інститутів, — сказав президент РФ.

Нагадаємо, що кредит у розмірі 3 мільярдів доларів Росія в спішному порядку виділила позбавленому звання президента Віктору Януковичу в грудні 2013 року — як хабар за непідписання договору про асоціацію з ЄС, а також в якості авансу за майбутній розгін євромайдан, який до того часу вже стояв в центрі української столиці. І буквально через місяць стараннями Януковича і його команди ці гроші зникли з державної скарбниці безслідно і назавжди.

Єврооблігації, які 2013 року викупив Фонд національного добробуту Росії, були випущені терміном на два роки, і термін їх погашення настає в кінці грудня. Досі Росія категорично відмовлялася вести будь-які переговори про реструктуризацію цього боргу і вустами всіх вищих посадових осіб вимагала його виплати вже в нинішньому році.

Тим часом український уряд в жовтні уклало угоду про реструктуризацію з кредиторами, які володіють цінними паперами України. Причому одне із зобов'язань, які взяла на себе наша країна в цій угоді, полягає в тому, що жоден кредитор не може отримати більш вигідні умови повернення грошей, ніж інші.

Досі Росія наполягала на негайному поверненні боргу з тієї причини, що розраховувала таким чином зруйнувати співпраця України з МВФ. Адже правила фонду передбачають: фінансову підтримку від нього не можуть отримати країни, у яких є неврегульовані проблеми з боргами. Таким чином, неповернення 3 мільярдів у грудні автоматично мав би призвести до припинення програми допомоги Україні.

Щоб уникнути такої ситуації, МВФ готовий був змінити власний статут, обумовивши в ньому, що виключення можуть бути зроблені, якщо кредитором є держава, що займає відверто недружню позицію по відношенню до боржника. Така поправка дозволила б фонду підтримувати Україну і в тому випадку, якби вона не стала виплачувати російський борг.

Тому Путін, усвідомивши нарешті, що ніяких грошей він у грудні не отримає, заговорив про реструктуризацію. Таким чином, зроблено перший крок до врегулювання проблеми. Проте сторонам ще належить велика робота, оскільки ті умови, які він назвав в Анталії, свідомо неприйнятні для нашої країни.

Нагадаємо, що, відповідно до угоди, підписаної з кредиторами, Україна взагалі не буде виплачувати тіло позик в 2015-2018 роках. Протягом цього часу кредитори будуть отримувати тільки відсотки (7,75 відсотка річних). Тому виплата по мільярду в 2016-2018 роках прямо суперечить умовам договору з іншими кредиторами.

І Путін виразно збрехав, стверджуючи, що МВФ просив Росію тільки відкласти повернення боргу до 2016-го. Фонд прекрасно ознайомлений зі змістом угоди з кредиторами і, звичайно ж, не став би робити ніяких дій, спрямованих на їх порушення.

Абсурдним є також і вимога про те, щоб ЄС або США поручилися за повернення боргу. Тим більше ні до чого такі поруки та міжнародним банкам. Відносини України з кредиторами є, безумовно, їх приватною справою.

Про те, які перспективи вирішення українсько-російської суперечки про «борг Януковича», ми попросили розповісти начальника відділу стратегічного планування UniCredit Bank Єгора Перелигіна:

- Реструктуризація зовнішнього боргу України завершилася успішно. На сьогоднішній день залишився одне важливе питання — про папери на 3000000000 доларів, що перебувають у казначейства Російської Федерації, які не були включені в процес обміну.

Позиція Росії до теперішнього моменту виглядала непорушною. І всі очікували, що Москва вибере стратегію боротьби в міжнародних судах. Експерти розуміли: це буде нелегкий процес для обох сторін.

Але в України при цьому було два важливих козиря. По-перше, безпрецедентна підтримка з боку МВФ, який готовий вносити правки у свою систему надання кредитів заради програми підтримки України. По-друге, те, що будь-який міжнародний юридичний спір триває роками. Переклад переговорного процесу до міжнародних арбітражів виявився б для Росії дуже дорогим задоволенням.

Як показали останні події, Росія звернулася до України з пропозицією «відтермінувати» виплату 3 мільярдів доларів і тим самим погодитися на російську версію реструктуризації.

Звичайно, це абсолютно невигідно для української сторони, оскільки передбачає повернення боргу Росії на кращих умовах, ніж для інших кредиторів.

Думаю, що дане «тілорух» східного сусіда являє собою якийсь знак: Росія готова домовлятися і торгуватися. Тому українська сторона повинна вичавити максимум з цих торгів і не дати РФ можливості отримати умови кращі, ніж у інших кредиторів.

Росія також бажає, щоб Україна визнала даний борг не комерційним, а державним. Про це можна було б говорити, погодься Москва на тривалу розстрочку, наприклад, на десять років. Даний варіант, думаю, міг би влаштувати Україні, так як капітал після відновлення економічного зростання буде дешевшати.

Однак навіть сценарій тривалої розстрочки і визнання боргу офіційним і національним може розглядатися тільки при наявності «пільгового періоду» до 2019 року, оскільки ця умова передбачена угодою з іншими кредиторами. Крім того, будь-яке зовнішнє тиск на державний бюджет до 2019 року може бути смертельно небезпечним для української економіки і для країни в цілому.

Дата публикации: 24.11.15