Сергій Холодов: Про порядок виїзду дітей за кордон без дозволу одного з батьків

Влітку, в період шкільних канікул і відпусток, як ніколи, актуальне питання виїзду дітей на відпочинок та оздоровлення. Якщо батьки вирішили оздоровити своїх дітей за межами України за взаємною згодою, проблем з таким виїздом, як правило, не виникає. Однак, коли дітей збирається вивезти один з батьків без згоди іншого, в такому випадку перший доведеться підготуватися.

Так, відповідно до Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» документом, що дає право на виїзд з України і засвідчує особистість дитини під час перебування за її межами є проїзний документ дитини.

Процедура оформлення проїзного документа дитини виявляється Правилами оформлення і видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених Постановою КМУ №231 від 31.03.1995. Зазначені Правила передбачають, що оформлення проїзного документа дитини здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у випадку, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, — того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально . За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлений на підставі рішення суду. Тобто, якщо один з батьків заперечує проти виїзду дітей за кордон, інший, з яким проживають діти, змушений звертатися до суду за отримання відповідного дозволу (якщо у шлюбі батьки не перебувають).

Згода другого з батьків для виїзду дітей за кордон необхідна також при перетині кордону. Зокрема Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27.01.1995 №57 передбачено, що у разі відсутності нотаріально завіреної згоди другого батька виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або інших осіб здійснюється на підставі відповідного рішення суду.

Як показує практика, суди в основному надають згоду на оформлення проїзних документів і виїзд дітей за кордон без згоди другого з батьків. Однак для отримання позитивного рішення в суді необхідно буде довести ті обставини, що виїзд дітей за кордон відповідатиме їхнім інтересам та надання дозволу сприяти реалізації прав дітей. Доказами в таких судових справах можуть бути договір на туристичне обслуговування з метою відвідування певних країн, придбання путівок, письмові рекомендації лікарів для необхідності лікування або оздоровлення тощо.

Важливим є питання періоду, на який надається дозвіл, а також визначення країн, для виїзду в яких дозвіл надається. Як правило, суд обмежує дозвіл періодом, на який придбано путівки або заплановано оздоровлення чи лікування. Що стосується країн, для виїзду в яких надається дозвіл, також все залежить від наданих суду доказів. Додатковим аргументом, який може допомогти задоволенню позову може стати безпідставність відмови другого з батьків надати відповідний дозвіл, яка, як правило, грунтується виключно на неприязних стосунках між батьками.

У кожному разі до вирішення цього питання слід підійти з повною відповідальністю і з реальним урахуванням інтересів.

Дата публикации: 22.08.15