Сергій Холодов: Українська люстрація очима європейських суддів

Так, 24.03.2015 в стінах Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ відбулася прес-конференція за участю представників делегації Європейської асоціації суддів з представниками ЗМІ. Участь у заході взяли віце-президент світової асоціації суддів, президент Європейської асоціації суддів Крістофер Регнард, члени асоціації — суддя Базельського апеляційного суду Швейцарії Штефан Гассе і суддя Талліннського адміністративного суду Мееліс Еерік. З української сторони у заході взяла президент Асоціації суддів України, суддя ВССУ Олена Євтушенко.

3.jpg

Так, за словами пані Євтушенко, європейські експерти відвідали Україну на запрошення української Асоціації суддів з метою ознайомлення з ситуацією щодо реформування судової системи, проведення люстраційних процесів, збереження балансу неупередженості суддів та їх незалежності при здійсненні судочинства. «У зв'язку з тим, що в Україні склалася досить складна ситуація по роботі суду, про нових законів, які приймає Верховна Рада України, що під сумнів ставлять ефективний розгляд справ суддями, на запрошення Асоціації суддів України до нас приїхали члени Європейської асоціації суді, щоб обговорити всі ці складні питання з українськими колегами », зазначила під час вступного слова суддя.

Зазначені питання судді обговорили не лише з представниками судової влади під час зустрічі у Верховному Суді України, а й з головою Комітету Верховної Ради України з питань правової політики і правосуддя Русланом Князевичем та заступником Міністра юстиції України Гія Гецадзе. Відзначимо, що останній відзначив необхідність в обранні такої моделі судової гілки влади, при якій би судді не брали хабарів, були незалежними від політичної кон'юнктури в країні і стали б тим інститутом, якому б довіряло суспільство. На думку заступника міністра ця задача найважливіша, оскільки Україна вкрай потрібні інвестиції, створення нових робочих місць, відновлення економіки. А все це без становлення справедливої ​​та незалежної судової гілки влади неможливо здійснити, — запевнив представників ЕАС пан Гецадзе.

На прес-конференції в ВССУ члени делегації Європейської асоціації суддів дали свою оцінку окремим законодавчим нормам, про які йшлося під час зазначених зустрічей. Насамперед вони підкреслили окремих недоліках законів, що стосуються процедури люстрації суддів, і необхідності врахування висновків Венеціанської комісії в частині застережень щодо застосування Закону України «Про очищення влади».

«Україна висловила бажання бути демократичною і наблизитися до європейських стандартів і цінностей. Однак, якщо країна буде діяти недемократичними засобами, навпаки, відбудеться віддалення від Європи », — зазначив пан Регнард. За його словами, порушення основних норм і правил демократичного суспільства під час процедури очищення влади призведе до відсутності очікуваного результату. Надзвичайно важливо, підкреслив експерт, застосовувати зважений підхід з обов'язковим дотриманням принципу індивідуальної відповідальності і презумпції невинуватості, оскільки колективної відповідальності немає. Також, на думку президент Європейської асоціації суддів, люстрація необхідна для України, хоча її слід проводити демократичними методами. Механізми люстрації, передбачені новим законодавством України, повинні далі вдосконалюватися, оскільки в нинішньому вигляді вони можуть призвести до повної зупинки роботи українських судів.

«Мені складно уявити наслідки звільнення фактично половини суддівського корпусу України. На те, щоб набрати і підготувати заміну такій масі суддів, підуть роки. Протягом цього часу кількість судових справ, чекати розгляду, зростатиме, і це може призвести до катастрофи в судовій системі в цілому », — зазначив європейський суддя.

Також під час зустрічі було відзначено, що одним із дієвих заходів щодо забезпечення незалежності суддів, є той факт, що в демократичних системах право має верховенство. Так, на думку експертів, в Україні є конституційні норми, Україна є членом Ради Європи і має підкорятися нормам РЄ, Уряд і парламент повинні слідувати цьому, судді в свої сферах діяльності також повинні дотримуватися чинних законів. Власне, це також буде запорукою довіри і поваги з боку суспільства до судової гілки влади.

Дата публикации: 18.04.15