Тепер пільга при оплаті житлокомпослуг покладена, якщо дохід сім’ї не перевищує 1710 гривень на людину в місяць

Набули чинності положення відповідного закону, які стосуються реформи системи пільг

У країні триває реформа системи пільг. Так, з 1 червня пройшов черговий етап перетворення правил надання транспортних пільг. З 1 липня набули чинності положення Закону «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» (він був прийнятий 28 грудня минулого року), що стосуються реформи житлово-комунальних пільг.

Про те, хто і як тепер може скористатися знижкою при оплаті житлово-комунальних послуг, «ФАКТАМ» розповів директор департаменту державної соціальної допомоги Міністерства соціальної політики Віталій Музиченко.

- Віталій Володимирович, так що ж все-таки змінилося в наданні житлово-комунальних пільг?

- Щоб зрозуміти, які перетворення відбулися в даній системі, потрібно для початку поговорити про те, хто має право на пільги і на яких підставах.

Нагадаю, що в Україні пільги надаються, по-перше, за професійною ознакою, а по-друге — по соціальному.

- Що це за пільги за професійною ознакою?

- Вони покладаються людям, зайнятим у певних сферах. Наприклад, міліціонерам, військовослужбовцям, лікарям, бібліотекарям, працівникам музеїв, аграріям і вчителям у сільській місцевості.

Ці пільги фінансуються з бюджету або за рахунок коштів, що виділяються на утримання бюджетної установи. І в реформі особливо не потребують.

- Чому?

- Тому що вони вже були змінені. З 1 липня 2014 житлово-комунальні пільги за професійною ознакою стали надаватися з урахуванням доходів сім'ї.

- Це як?

- Пільги на оплату житлово-комунальних послуг, послуг зв'язку, на покупку твердого палива та скрапленого газу працівникам, які мають на них право за професійною ознакою, покладені тільки в тому випадку, якщо дохід сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величину доходу, що дає право на податкову соціальну пільгу.

- Скільки це в гривнях?

- Поріг становить 1,4 прожиткового мінімуму, встановленого на 1 січня поточного року, сума округлюється до 10 гривень. У 2015 році це 1000 710 гривень.

- Уточню: люди користуються пільгою лише в тому випадку, якщо дохід сім'ї не перевищує 1000 710 гривень на місяць на людину?

- Так. У 2015 році саме так.

- Розкажіть, хто є членом сім'ї пільговика і враховується при визначенні цього доходу.

- Такими вважаються чоловік або дружина, неповнолітні діти та непрацездатні батьки, які проживають разом зі пільговиком.

- Хто і як розраховує середній дохід?

- Якщо ми говоримо про пільги за професійною ознакою, то тут все просто: розрахунки ведуть бухгалтерії тих відомств, де працюють ці громадяни. Туди потрібно надавати документи для оформлення. Там же розраховують суму пільги.

- І багато у нас таких пільговиків?

- В даний час більше 800 тисяч чоловік мають право на пільги за професійною ознакою. Але з урахуванням розмірів доходів частина з них користується знижками, частина — ні.

- Тоді перейдемо до тих житлово-комунальним пільгам, які надаються за соціальною ознакою. Хто має на них право?

- Пільги за соціальною ознакою регулюються безліччю законів і покладені певним категоріям громадян. Наприклад, особам, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною (Героям Соціалістичної Праці, Героям України, повним кавалерам ордена Трудової Слави). Вони користуються 100-відсотковою знижкою на оплату житлово-комунальних послуг.

Також пільги надаються ветеранам війни (у них знижка від 50 до 100 відсотків), ветеранам військової та міліцейської служб (50-відсоткова знижка), жертвам нацистських переслідувань (від 50 до 100 відсотків).

Деякі пенсіонери, які працювали в сільській місцевості, теж мають право на 100-відсоткову знижку: педагогічні, медичні та фармацевтичні працівники, фахівці із захисту рослин, а також працівники культури, бібліотекарі.

- Це стосується тільки тих фахівців, хто трудився у сільській місцевості?

- Тих, які працювали і живуть в селах і вже пішли на пенсію. Мова йде саме про пенсіонерів.

Також право на 50-відсоткову знижку при оплаті житлово-комунальних послуг мають реабілітовані, інваліди армії, батьки та члени сімей загиблих військовослужбовців, багатодітні сім'ї, чорнобильці, звільнені зі служби співробітники СБУ і співробітники служби цивільного захисту.

І, мабуть, найчисленніша категорія пільговиків — діти війни, які мають право на 25-відсоткову знижку.

- І всім цим людям з липня скасували пільги?

- Ні, не скасували! Змінили критерії надання. Тепер вони зможуть користуватися пільгами так само, як і ті, хто отримує знижку за професійною ознакою, — тільки з урахуванням доходів сім'ї.

Тобто з 1 липня 2015 житлово-комунальні пільги, пільги з оплати твердого палива, скрапленого газу та послуг зв'язку теж надаються з урахуванням доходів сім'ї.

- Іншими словами, ці знижки покладені тільки в тому випадку, якщо доходи сім'ї пільговика виявилися нижче 1 тисячі 710 гривень на одну людину на місяць?

- Так. За винятком ряду категорій, які продовжать користуватися пільгами без урахування доходів сім'ї.

- Які це категорії?

- Залишили колишній порядок для інвалідів війни, інвалідів армії, учасників бойових дій, батьків загиблих військовослужбовців, ветеранів військової служби та органів внутрішніх справ, їх вдів. Крім того, як і раніше, без урахування доходів будуть надавати пільги чорнобильцям I і II категорій та реабілітованим.

- А всім іншим громадянам, виходить, потрібно йти в жек і переоформляти свої пільги заново? Збирати довідки, заповнювати декларацію …

- Порядок надання пільг з урахуванням доходу (який був затверджений постановою уряду від 4 червня 2015 року) передбачає автоматичне визначення права на пільги для осіб, які отримують тільки пенсію або соціальну допомогу. Решта громадян (працюючі пенсіонери, працездатні люди, студенти і так далі) повинні звернутися в районне управління соціального захисту з декларацією і подати довідки про доходи за попередні шість місяців.

За нашими підрахунками, близько 80-85 відсотків пільг по житлово-комунальних послугах тепер будуть надаватися з урахуванням доходів сім'ї. Але я зараз хочу сказати інше: у багатьох випадках людям буде вигідніше отримати житлову субсидію, ніж пільгу. Адже, використовуючи пільгу, більшість громадян платять 50 відсотків вартості житлово-комунальних послуг. А з урахуванням субсидії платіж може складати близько 8-10 відсотків від доходу.

- Як людині зрозуміти, що йому вигідніше — субсидія або пільги?

- На сьогодні немає такого вибору — або-або. Людина, яка має право на пільги, має право претендувати і на субсидію, оскільки субсидії призначаються з урахуванням пільг.

- Може, відразу зробити так, щоб на субсидії та на пільги потрібно було подавати тільки одну заяву?

- Коли людина звертається до районного управління соціального захисту, наші фахівці, виходячи з принесених ним документів, можуть обчислити приблизний розмір платежів з урахуванням пільг. І приблизну суму платежів з урахуванням субсидій.

- Чому приблизну?

- Тому що для оформлення субсидії ми вимагаємо від людини мінімальний пакет документів: заяву та декларацію. Всі відомості про розмір житла, про суми, нараховані за житлово-комунальні послуги, про склад сім'ї наші фахівці беруть у організацій, що надають ці послуги.

Більш того, 26 червня уряд прийняв постанову, яка дозволяє людям не вказувати в декларації суму їх доходу. Громадяни нерідко помиляються. Знову-таки ця тяганина з довідками … Де їм узяти конкретний розмір доходів за останні шість місяців?

- Ну зрозуміло, що їм доведеться повозитися …

- Тому ми вирішили змінити принципи подання декларації для субсидії: сім'ї просто слід вказати, які види доходів вона отримувала (пенсію, зарплату, гонорари, дохід від підприємницької діяльності і так далі). А ми шляхом обміну інформацією з Державною фіскальною службою та Пенсійним фондом будемо самі дізнаватися загальний дохід сім'ї. І розраховувати суму субсидії.

Крім того, програма субсидій тепер продовжується автоматично. Людині достатньо один раз звернутися за субсидією, і потім ми за допомогою обміну з іншими державними органами (фіскальною службою, Пенсійним фондом і так далі) збільшуємо термін дії програми для сім'ї до тих пір, поки вона має право на субсидію за рівнем своїх доходів.

- А чи не можна так вчинити і в разі, коли людина оформляє право на пільги? Нехай люди заповнюють декларації, вказують, які доходи отримують. А конкретну суму соціальні відомства візьмуть у базі даних фіскальної служби або Пенсійного фонду.

- Справа в тому, що у випадку зі пільгами ми виконуємо певну норму закону, яка передбачає врахування доходів за попередні шість місяців, а цієї інформації у фіскальній службі немає. Коли ж мова йде про субсидії, в розрахунок беруться доходи за попередній календарний рік, і дані за цей період у фіскальній службі є.

Про те, як в даний час виплачуються субсидії і які нововведення були внесені днями в процедуру їх призначення, «ФАКТИ» розкажуть найближчим часом.

Дата публикации: 18.07.15