Тривалість щорічної відпустки пропонують збільшити з 24 до 28 календарних днів

Парламент прийняв у першому читанні проект Трудового кодексу

Зміни трудового законодавства назріли давно. Соромно сказати: в даний час ми працюємо за принципами, затвердженим ще в 1972 році. У нашому Кодексі законів про працю (КЗпП) відображені старі радянські норми, які не враховують реалії сьогоднішнього дня: розвиток малого та середнього бізнесу, потреби зростаючої IT-галузі, поява таких понять, як фріланс і аутсорсинг, а також нову кадрову політику підприємств і нинішні норми соціального захисту. Загалом, кодекс вже давно пора було змінити. Більше того, така спроба навіть робилася — урядом Азарова. Однак у той час «позитивні» зміни складалися тільки в прагненні збільшити максимальний робочий час з 40 до 48 годин на тиждень, викинути профспілка з процесу захисту прав співробітників підприємств і обмежити права вагітних жінок, інвалідів та інших працівників.

За час незалежності в радянський КЗпП були внесені сотні змін, але це не допомогло

Наприкінці минулого тижня Верховна Рада прийняла в першому читанні новий варіант Трудового кодексу (автори — народні депутати Володимир Гройсман, Людмила Денисова, Михайло Папієв та Степан Кубів).

- Багато хто недооцінює важливість сьогоднішнього голосування у Верховній Раді за цей документ, — зазначив міністр соціальної політики Павло Розенко.Ми часто говоримо про те, що підвищити інвестиційну привабливість України можна в ході зниження податків, дерегуляції, судової реформи, зменшення тиску на бізнес і так далі. Але для інвесторів надзвичайно важливі також умови функціонування ринку праці в країні. І тут на перше місце виходять такі критерії, як мобільність робочої сили. Коли наші партнери приїжджають в Україну і бачать, що сучасна держава живе за стандартами трудового законодавства 1972 року, що це викликає у них, м'яко кажучи, «глибоке здивування». Питання до нас одні й ті ж: в якій країні ви живете і в якому столітті? Сьогодні був зроблений ще один крок у реформуванні країни. Трудовий кодекс має бути ще допрацьовувати. Будуть проведені дискусії, прийнято до уваги думку міжнародних експертів. Тому моє звернення до громадськості, профспілкам, асоціаціям, бізнесу, рухам — приєднуйтесь до процесу реформ, приєднуйтесь до процесу доопрацювання Трудового кодексу. Реформи йдуть, їх не зупинити …

За час незалежності в радянський Кодекс законів про працю були внесені сотні змін і доповнень: істотно перетворені 235 статей. Однак це не допомогло — кодекс не став ні краще, ні ефективніше.

«Характерною особливістю сучасного трудового права є те, що до нього ставиться значна кількість підзаконних нормативно-правових актів, — зазначили в пояснювальній записці автори документа. - У них містяться тисячі норм трудового права, при цьому окремі нерідко вступають у протиріччя з актами більш високого правового рівня. Крім того, в Україні продовжують застосовуватися ряд законодавчих актів Радянського Союзу або їх окремі положення (деякі навіть з 1930, 1933 і 1974 років). На практиці це ускладнює застосування трудового законодавства, особливо для захисту прав найманого працівника ».

Таким чином, нинішній КЗпП являє собою суміш правових норм, прийнятих в різних історичних та економічних умовах. Певна частина відповідає вимогам часу, а інша застаріла і не може адекватно регулювати сучасні трудові відносини. Крім того, в суспільстві змінилася роль профспілок, з'явилися малі підприємства, приватні підприємці, а також різні об'єднання роботодавців — спілки, асоціації. Все це в старому кодексі толком не враховано.

Що ж, автори нового варіанту кодексу пообіцяли комплексно вирішити всі проблеми регулювання трудових відносин. Тим більше що в процесі його підготовки був використаний досвід Міжнародної асоціації праці, а також законодавство країн ЄС — щоб забезпечити гармонізацію законів України з міжнародними правилами.

Передбачено підвищення доплати за роботу в нічний час з 20 до 30 відсотків

Так що ж пропонує нам новий варіант Трудового кодексу? Як пояснила одна з авторів проекту, народний депутат Людмила Денисова, у разі ухвалення закону в Україні всі трудові договори повинні будуть стати письмовими, що дозволить вивести зарплати з тіні. Якщо права керівника і працівника трактуються неоднозначно, то всі рішення повинні будуть прийматися на користь працівника.

- Збільшена з 20 до 30 відсотків доплата за роботу в нічний час, — зазначила Людмила Денісова. — Також зросла з подвійного до потрійного розміру доплата за понаднормові години роботи.

Важливо, що було підвищено розмір вихідної допомоги працівника в разі його скорочення. Сума залежить від стажу. Так, керівник підприємства зобов'язаний виплатити вихідну допомогу працівникові, має у даного роботодавця безперервний стаж:

  • до п'яти років — у розмірі середньомісячної заробітної плати;
  • до десяти років — у розмірі двомісячної середньої заробітної плати;
  • більше десяти років — у розмірі тримісячної середньої заробітної плати.

Зараз вихідну допомогу має становити суму не менше однієї середньомісячної зарплати.

Людмила Денисова зазначила, що проект забороняє змінювати умови трудового договору без згоди працівника: роботодавець буде не вправі вимагати від людини виконувати іншу роботу, змінювати умови праці або встановлювати меншу зарплату.

Проект кодексу складається з дев'яти книг (368 статей), а також прикінцевих та перехідних положень. У новий варіант повністю увійшли норми законів України «Про оплату праці» та «Про відпустки». Також частково був включений Закон «Про охорону праці».

У кодексі з'явилися наступні моменти:

  • детально розписаний порядок укладення письмового трудового договору та його припинення;
  • чітко врегульовані питання укладення строкових договорів;
  • уточнена норма про оплату праці за різних обставин виконання робіт (наприклад, в разі суміщення професій, поділу робочого дня на частини), а також усунена дискримінація в оплаті праці за сумісництвом;
  • встановлена ​​фінансова відповідальність роботодавця за несвоєчасну виплату зарплати;
  • виключено дискримінаційне обмеження звільнення за власною ініціативою громадян, які працюють за строковим трудовим договором.

Працівникам дали можливість припиняти трудові відносини на період … страйку

Норма робочого часу в новому варіанті кодексу залишена в колишньому розмірі — 40 годин на тиждень. Нічого не змінилося і щодо особливих умов праці: для працівників віком від 16 до 18 років — 36 годин на тиждень, для осіб від 15 до 16 років — 24 години на тиждень, для тих, хто зайнятий на роботах у шкідливих умовах, — не більше 36 годин на тиждень.

А ось тривалість щорічної відпустки автори кодексу пропонують збільшити з 24 до 28 календарних днів. Відпочинок, як і в даний час, можна ділити на частини, найбільша з них повинна становити не менше 14 календарних днів.

Також новий кодекс забезпечує роботодавцю можливість приймати співробітників на конкурсній основі: досить чітко описані умови можливого конкурсу, в тому числі і проходження випробувального терміну. У той же час документ забороняє необгрунтовану відмову в прийомі на роботу.

З цікавого: працівникам дали можливість припиняти трудові відносини на період … страйку. А причиною звільнення тепер може стати укладення трудового договору всупереч вимогам Закону «Про запобігання корупції».

І ще в проекті кодексу з'явилася стаття, яка регулює роботу вдома. Зокрема, при укладанні трудової угоди або пізніше сторони можуть домовитися про виконання роботи вдома (надомну працю), якщо людина має для цього необхідні умови, що відповідають вимогам охорони праці, пожежної безпеки та санітарії. Трудовим договором про роботу вдома можуть бути передбачені використання працівником власного обладнання, інструментів та компенсація за їх знос, а також відшкодування інших витрат, пов'язаних з виконанням роботи вдома: плати за електроенергію, водопостачання і так далі.

До речі, у новому варіанті кодексу залишилася вимога до роботодавця вести трудові книжки працівників. Хоча уряд не раз заявляв про їх можливу скасуванню.

Крім того, новий варіант кодексу говорить, що «роботодавець вправі контролювати виконання працівниками трудових обов'язків, у тому числі з використанням технічних засобів, якщо це обумовлено особливостями виробництва, з обов'язковим попередженням працівників про їх застосування. При здійсненні такого контролю не допускаються дії, що принижують честь і гідність або порушують інші права працівників ».

«Депутати звели нанівець зусилля, які були докладені для надання 40 мільйонам українцям права без віз їздити Європою»

Передбачається, що Трудовий кодекс, у разі його прийняття, набуде чинності 1 січня 2016 року.

Відзначимо, що прийнятий парламентом за основу проект Трудового кодексу України входить в так званий безвізовий пакет законопроектів, затвердження якого наприкінці минулого тижня фактично провалила Верховна Рада.

На жаль, і розгляд проекту Трудового кодексу не обійшлося без скандалу: депутати не підтримали поправку, запропоновану Комітетом євроінтеграції, Міністерством юстиції та МЗС, яка розширює і уточнює антидискримінаційні норми, в тому числі що стосуються статі і сексуальної орієнтації. Ця норма є однією з ключових для виконання плану лібералізації візового режиму з ЄС.

В цілому стаття повинна була заборонити «будь-яку дискримінацію у сфері праці, зокрема, порушення принципу рівних прав і можливостей, пряме або непряме обмеження прав залежно від раси, політичних, релігійних або інших переконань, гендерної ідентичності і сексуальної орієнтації».

Однак, як влучно висловився один з користувачів «Фейсбуку»: «Останній пункт напряг депутатські скріпи, і вони не проголосували». Чим поставили під загрозу введення безвізового режиму з ЄС в 2016 році. Соціальні мережі негативно відреагували на провал голосування.

«Сьогодні у Верховній Раді сформувалася нова конституційна більшість. 305 карток НЕ підтримали рішення, яке заборонило б в Україні дискримінацію сексуальних меншин: або утрималися, або не голосували, або захворіли. І тим самим з високою часткою ймовірності поховали безвізовий режим з ЄС. І взагалі інтеграцію на Захід,написав журналіст Петро Шуклін.Їм не можна в Європейський союз. Їм просто заборонено виїжджати з країни. Вони — не влада, вони — минуле, яке ніколи не побудує в Україні майбутнє ».

«Це минає, відмираючий вид політиків-парламентаріїв. Вони відстали від народу, — вважає аналітик Олег Пономар. - Народ вже давно розумніше і терпиміше, ніж вони думають про нього. Народ пішов вперед, він ментально вже в Європі. Люди за це стояли на Майдані, щоб бути ментально в Європі. А політики вважають, що народ стояв за те, щоб бачити їх у Раді. Лицеміри і популісти ».

- На жаль, депутати Верховної Ради сьогодні так і не змогли ухвалити пакет антикорупційних законів, які були пріоритетними для отримання Україною безвізового режиму з ЄС, — зазначив міністр юстиції Павло Петренко.Корпоративні інтереси, лобізм і банальне бажання видозмінити ці закони так, щоб вони не були дієздатними в принципі, щоб боротьба з корупцією і надалі залишилася лише декларацією, перемогли здоровий глузд. А разом з тим звели нанівець всі зусилля, які були докладені для надання 40 мільйонам українцям права без віз подорожувати по Європі. За право бути частиною Євросоюзу, їздити без будь-яких обмежень в ЄС люди зробили революцію, віддавали і зараз віддають свої життя на війні. А парламент при цьому навіть не зміг натиснути кнопки і прийняти відповідні закони. Переконаний, українці зроблять правильні висновки …

Фото в заголовку Сергія Тушинського, «ФАКТИ»

Дата публикации: 10.11.15