Україна втрачає шанс на проведення справжніх реформ?

У двох англомовних виданнях з'явилися статті про ситуацію на Україні і спробах Києва провести реформи. Автори вказують на недоліки з приборканням корупції та олігархів і дають свої рекомендації.

"Україна все ще правлять гроші" — так озаглавлена ​​стаття в Foreign Policy. Її автор — британський експерт Тарас Кузіо.

Деякий час тому президент України Петро Порошенко написав на сторінках The Wall Street Journal, що його уряд просунувся вперед у боротьбі зі спадщиною "більш ніж 20 років керування в радянському стилі, ендемічною корупції, кумівства та неефективної політики" [Див. докладніше "Ми на Україні неухильно просуваємося вперед, всупереч Путіну"]. Кузіо вирішив перевірити твердження Порошенко, особливо фразу: "За минулий рік 2702 колишніх чиновника були засуджені за корупцію".

"І, проте, коли я запросив в адміністрації президента список осіб, притягнутих до суду, мені відмовили. Коли я попросив пояснень, мені лише сказали, що ці імена -" конфіденційна інформація ". Ось вона, хвалена нова транспарентність України після євромайдан", — йдеться в статті.

Кузіо зауважує: США, ЄС, міжнародні фінансові інститути і українські громадяни енергійно вимагають, щоб Порошенко дотримав обіцянки — провів реформи і приборкав корупцію. Але перейменування міліції в поліцію "саме по собі не передбачає драматичних перетворень МВС — корумпованого, некомпетентного і з роздутим штатом", пише автор. Антикорупційна кампанія Порошенко застопорилася, вважає він.

"Страшна правда полягає в тому, що українська держава завжди починало гнити з голови — з корумпованого і цинічного клубка високопоставлених політиків і бізнес-магнатів. І саме в цих колах зусилля Порошенко пробуксовують", — йдеться в статті.

Кузіо перераховує кілька кроків Порошенко: звільнення Коломойського, створення Національного антикорупційного бюро, закон про люстрацію, призначення Саакашвілі.

Але, як вважає Кузіо, олігархи продовжують контролювати економіку і основні телеканали. "Мабуть, саме дивне, що бізнес-імперії союзників Януковича, в тому числі його старшого сина Олександра, зберігаються на Східній Україні, і власники продовжують витягувати з них дохід", — йдеться в статті.

Кузіо вважає: починати слід зі скандально корумпованого енергетичного сектору. Мабуть, найпомітніший енергетичний магнат — Дмитро Фірташ. Тим часом незабаром після "революції євромайдан" Порошенко і Віталій Кличко відправилися до Відня і там "уклали угоду про те, що лідери" газового лобі "(Фірташ, екс-міністр енергетики Юрій Бойко і колишній глава адміністрації Януковича Сергій Льовочкін) отримують недоторканність від судового переслідування в обмін на те, що олігархи підтримають (грошима, в медіа і за допомогою своїх зв'язків) їхні політичні амбіції ", — йдеться в статті.

На думку автора, ця угода Порошенко може згодом породити "контрреволюцію". Льовочкін і Бойко — лідери парламентського блоку, який складається з колишніх прихильників Януковича і займає вкрай проросійську позицію.

Крім того, Порошенко невірно веде реформи і нерозумно призначає високопоставлених силовиків, вважає автор. "Прокуратура, корумпована до мозку кісток, з украй роздутим штатом, залишилася практично недоторканою", — йдеться в статті.

Якщо Порошенко не стримає обіцянок, європейська інтеграція України припиниться, підсумовує автор.

"Домовленість про реструктуризацію боргу не спрацює, оскільки Україна занадто корумпована", — прогнозує в заголовку своєї статті оглядач Bloomberg View Леонід Бершидський. На його думку, якщо кредитори і спишуть України частину боргу, це мало чому допоможе, оскільки уряд не справляється з важливими завданнями — приборканням корупції та оподаткуванням гігантського тіньового сектора економіки.

Український уряд нескінченно повторює свій аргумент на користь реструктуризації боргу. "Ми знаходимося в стані війни з ядерною державою, а саме з Росією", — сказав в червні прем'єр-міністр Яценюк.

І все ж неясно, до якої міри реструктуризація допоможе виконати вимогу МВФ про зниження співвідношення боргу до ВВП до 71%. Бершидський вважає, що прогнози МВФ щодо України надто оптимістичні.

"Але в України все-таки є один надійний двигун зростання — її тіньова економіка", — пише автор. По свіжому доповіді міністерства економіки України, в першому кварталі 2015 частка тіньового сектора в офіційному ВВП зросла до 47%. Бершидський додає: "судячи з витрат споживачів і роздрібній торгівлі, неформальний сектор досяг 56% ВВП".

Експансія тіньової економіки пояснюється корупцією та ухиленням від сплати податків, вважає автор.

Висновок цього сектора з тіні зіграє набагато важливішу роль для зростання, ніж запропоноване списання боргів. "Навіть війна на Східній Україні — вічна відмовка, на яку посилається уряд — значить для майбутнього країни менше, ніж ця тиха війна зі значною частиною населення, яке не може уявити собі життя за правилами", — підсумовує Бершидський.

Дата публикации: 28.08.15