Влада змінює підхід до роботи з проблемними банками

Масові банкрутства банків змушують Україну вдосконалити систему виведення неплатоспроможних установ з ринку.

Кабмін подав законопроект для вирішення проблем, з якими за рік зіткнулися НБУ і ФГВФО. Ця реформа затіяна, що швидше банкрутити банки і виплачувати компенсації вкладникам, при цьому шанси врятувати погані установи нібито повинні підвищитися.

Спрощене банкрутство

Уряд пропонує посилити контроль НБУ за проблемними банками. У Раду подано законопроект № 2045а, який, зокрема, збільшує кількість причин для банкрутства установ. Банк хочуть визнавати неплатоспроможним при невиконанні 2% зобов'язань протягом п'яти днів (зараз — 10% зобов'язань за 10 днів), а також якщо після отримання статусу проблемного він почне переоформляти договори, що призведе до збільшення витрат ФГВФО.

Проблемні установи не зможуть використовувати прямі коррахунки, крім рахунків в НБУ. Куратори зможуть вимагати усунення порушень та письмових пояснень з проведеним банком операціям. Він зможе отримувати від клієнтів, вкладників та кредиторів банку інформацію, необхідну йому для контролю роботи банку. І хоча автор документа — Кабмін, в його розробці брали участь і МВФ, і НБУ, і ФГВФО.

Грошовий повернення

Виплати з ФГВФО зможуть отримувати не тільки фізособи, але і дрібний бізнес — фізособи-СПД, але тільки по банках, які збанкрутують після 1 січня 2017 року.

Проте вже в 2015-му СПД хочуть підняти з сьомої черги кредиторів неплатоспроможних банків в четверту. Це слабо допоможе їм, оскільки у ліквідованих установ дуже мало ліквідних активів. «Все одно залишається цілий пласт вкладників-підприємств, які ніяк не захищені. Хоча вони мають більше можливостей правильно оцінити ризики і розмістити гроші в стабільному банку », — говорить заступник голови правління Укрінбанку Жанна Макеєнко.

Банки будуть щодня оновлювати інформацію про вкладників, а їх керівництво понесе кримінальну відповідальність за внесення неправдивої інформації до бази даних або її навмисне пошкодження (санкція — позбавлення волі на строк до чотирьох років). «У Дельти були дуже великі проблеми з базою, там багато сумнівних операцій», — говорив заступник директора-розпорядника ФГВФО Андрій Оленчик. Фонд зможе починати виплати на наступний день після затвердження реєстру вкладників, а не через сім днів після початку ліквідації банку.

З урахуванням того, що у ФГВФО закінчуються гроші для виплат, Фонду дозволять випускати облігації та векселі, отримувати дохід від управління своїм майном. «Очевидно, що нам не вистачить тих 20 млрд грн, які передбачені в держбюджеті. Але у нас є можливість залучати додаткові резерви на 21,5 млрд грн. Сподіваємося, що вся ця сума нам не буде потрібна, оскільки дрібні банки для нас не становлять проблем. Основне питання — у виплатах вкладникам великих установ рівня Дельта Банку », — констатував Андрій Оленчик.

Порятунок потопаючих

Для порятунку неплатоспроможних банків дозволять їх продаж не тільки одиничним інвесторам, але й їх об'єднанням.

На Дельта Банк є кілька претендентів, але у ФГВФО сумніваються, що кожен з них окремо має достатньо грошей. «До сьогоднішнього дня лише банки могли претендувати на роль рятівника проблемних банків. Запропоновано розширити коло учасників процесу відновлення банків. Однак порятунок потопаючих банків залежить не стільки від цього, скільки від стану активів, які залишаються у проблемному банку. Адже з багатьох кредитних установ, які виведені з ринку, виводили основні активи, і в кращому випадку вони ставали порожньою коробкою без банківського змісту », — відзначає старший аналітик інвестиційної компанії Empire State Capital Partners Тантелі Ратувухері.

Законопроект передбачає, що держава або держбанки зможуть купувати перехідні банки, а витрати держбюджету скоротяться за рахунок обміну зобов'язань банку (крім поточних та депозитних рахунків) на акції додемісії.

«Питання участі держави лежить, з одного боку, в необхідності фінансування процесу, а з іншого — в доцільності розширення переліку держбанків. На мій погляд, такій державі, як Україна, немає потреби в подальшому нарощувати кількість державних установ », — вважає глава правління Комерційного індустріального банку Вадим Березовик.

Дата публикации: 21.06.15