Як суди карали хабарників при новій владі (Дослідження)

Згідно з аналізом Єдиного реєстру судових рішень, за два роки роботи нової влади середній розмір хабара (неправомірної вигоди) виріс на третину, а покарання судами за хабарництво відчутно пом'якшало. Наприклад, середній розмір штрафу для хабарників в минулому році виявився навіть нижче, ніж середній розмір неправомірної вигоди (19 тис. Гривень і 22 тис. Гривень відповідно). А серед п'ятірки підозрюваних у вимаганні / отриманні хабарів на суму понад 1-го млн гривень або 2-х млн. Гривень, які в 2014 — 2016 рр. опинилися на лаві підсудних, за грати потрапив лише один.

За два роки — з березня 2014 по кінець лютого 2016 року — винесено близько 1000 вироків по кримінальних справах, відкритих за фактом отримання, вимагання або посягання на отримання неправомірної вигоди (разом з рішеннями апеляцій враховано приблизно 60 рішень апеляційних інстанцій, які переглядали в цей період вердикти місцевих судів). На лаві підсудних протягом цього часу встигли виявитися більше 1000 чоловік.

7 головних висновків дослідження:

1) Середній розмір хабара, незважаючи на гучні заяви влади про боротьбу з корупцією, виріс: в 2014 році він становив приблизно 30 тис. Гривень, в 2015 році — приблизно 40 тис. Гривень. Частково таку динаміку можна пояснити тим, що чиновники нерідко воліють хабар в іноземній валюті. Зростає і загальна сума хабарів (в 2014 році — 16 млн гривень, у 2015 році — 19 млн гривень).

2) Третя частина хабарників була покарана штрафом. Погано це чи добре ілюструють такі дані: У 2015 році середній розмір хабара за який чиновників карали штрафом, склав 22 тис. Гривень, а середній розмір самого штрафу -19 тис. Гривень. Тобто, середній штраф був менший, ніж середній хабар. Чи можна це вважати справедливим покаранням ?! Навіть у 2014 році співвідношення «середній хабар — середній штраф» виглядало інакше: 9 тис. Гривень — 22 тис. Гривень.

3) Тільки п'ята частина обвинувачених в отриманні / вимаганні / посяганні на одержання хабара опинилися за гратами (період: март 2014 року — лютий 2016 року). Разом з тим, як відомо, будь-яка частина статті 368 КК передбачає можливість позбавлення волі для хабарника.

4) Чим більшу хабар розслідують правоохоронні органи, тим більше шансів, що чиновника виправдають. Наприклад, середній розмір хабара, отримання або вимагання якої було не доведено — становив приблизно 90 тис. Гривень як в 2014 році, так і в 2015 році. Як зазначено вище, середній хабар корупціонерів, відбувся штрафом, становила в 2014 році — 9 тис. Гривень у 2015 році — 22 тис. Гривень.

5) Середній термін ув'язнення за хабарництво склав близько п'яти років. Як відомо, максимальний термін покарання за хабар становить 12 років в'язниці. Такого терміну за останні два роки не отримав жоден чоловік. Навіть ті, хто отримав хабар в розмірі понад мільйон гривень. Можливо, 12 років в'язниці -дуже суворе покарання за хабар, але це лише ще один аргумент на користь того, що слід змінювати законодавство.

6) У судах немає узагальненої практики покарання хабарників. Так, наприклад, штрафом в 17 тис. Гривень суди карали як тих, хто отримав хабар в розмірі менше однієї тисячі гривень (як один з начальників пасажирських поїздів «Укрзалізниці» за перевезення товару), так і тих, хто брав десятками тисяч (наприклад, заступник начальника відділу матобеспеченія Адміністрації Держспецслужби транспорту отримав 25000 гривень, а старший оперуповноважений сектору карного розшуку МВС Хмельницького міськвідділу — 35 тис. гривень).

7) У ТОП-п'ятірці найбільших хабарів, які перебували на розгляді судів і перевищували суми в один або два мільйони гривень, за грати потрапив лише один вимагач. Інші підсудні були або виправдані, або відбулися випробувальним терміном.

nakazanie vzytka1

Які вироки виносили судді?

Виправдання — 9%

Тюремне висновком -19% (середній термін — 4 роки 7 місяців)

Випробувальний термін — 38% (середній термін — 2 роки 2 місяці)

Штраф -34% (середня сума — 20,5 тис. Грн)

по рокам:

2014 (березень — грудень)

Виправдання -7%

Тюремне ув'язнення — 16% (середній термін ув'язнення — 4, 7 року)

Випробувальний термін -49% (середній термін — 2 роки 2 місяці)

Штраф -28% (середня сума склала 22 тис. Грн)

2015 (січень — грудень)

Виправдання — 12%

Тюремне ув'язнення — 21% (середній термін ув'язнення — 4, 7 року)

Випробувальний термін — 27% (середній термін — 2 роки 3 місяці)

Штраф — 40% (середня сума склала 19 тис. Грн)

2016 (січень-лютий)

Виправдання — 4,5%

Тюремне ув'язнення — 38%

Випробувальний термін — 8,5%

Штраф — 49%

розміри хабарів

Середня сума хабара — близько 35 тис. Грн.

Загальна сума хабарів — близько 35 млн грн.

Розміри хабарів по роках:

2014 (березень — грудень)

Середня сума хабара — близько 30 тис. Грн.

Загальна сума хабарів — близько 16 млн. Грн.

2015 (січень — грудень)

Середня сума хабара — близько 40 тис. Грн.

Загальна сума хабарів — близько 19 млн. Грн.

Співвідношення «покарання — середня сума хабара»

У 2014 році (березень — грудень):

Співвідношення «тюремне покарання — середня сума хабара»

Середній термін ув'язнення — 4, 7 року

Середній розмір неправомірної вигоди, отриманої засудженими до тюремного ув'язнення — приблизно 75 тис. Гривень.

Співвідношення «покарання випробувальним терміном — середня сума хабара»

Середній термін випробувального терміну — два роки і два місяці

Середній розмір неправомірної вигоди — приблизно 23 тис. Гривень.

Співвідношення «покарання штрафом — середня сума хабара»

Середній розмір неправомірної вигоди — 9 тис. Гривень

Середній розмір штрафу за неправомірну вигоду при цьому: 22 тис. Гривень

Співвідношення «виправдано — середня сума хабара (згідно з обвинувальним актом)»

Середній розмір хабара (згідно з обвинувальним актом) — більше 90 тис. Гривень

У 2015 році (січень — грудень):

Співвідношення «тюремне покарання — середня сума хабара»

Середній термін ув'язнення — 4,7 року.

Середній розмір неправомірної вигоди, отриманої засудженими до тюремного ув'язнення — приблизно 94 тис. Гривень.

Співвідношення «покарання випробувальним терміном — середня сума хабара»

Середній термін випробувального терміну — два роки три місяці.

Середній розмір неправомірної вигоди — приблизно 38 тис. Гривень.

Співвідношення «покарання штрафом — середня сума хабара»

Середній розмір неправомірної вигоди: 22 тис. Гривень.

Середній розмір штрафу за неправомірну вигоду при цьому: 19 тис. Гривень.

Співвідношення «виправдано — середня сума хабара (згідно з обвинувальним актом)»

Середній розмір хабара (згідно з обвинувальним актом) — більше 90 тис. Гривень.

Суд і суддя, який найчастіше виправдовував:

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Олександр Гришко визнав невинними:

— Сільського голову Віти-Поштової (Київська область), звинуваченого у хабарі на суму 400 тис. Гривень.

— Інспектори відділу впровадження новітніх технологій Центру безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем при МВС України, звинуваченого у хабарі в 247 тис. Гривень.

— Ведучого інспектора Києво-Святошинського райвідділу ГУ Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Київській області, звинуваченого у хабарі на суму 32 тис. Гривень.

Дата публикации: 06.04.16